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新一年的信貸投放大幕已經(jīng)拉開(kāi)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2010年的信貸投放也將在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章。近期在相關(guān)政府部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)近期密集對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)明確叫停的背景下，各家銀行不約而同地提出從煤化工、鋼鐵、多晶硅等產(chǎn)能矛盾突出的行業(yè)退出。
“對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸投放，今年總行總體的要求是要嚴(yán)控。”建設(shè)銀行上海分行一位負(fù)責(zé)人表示。事實(shí)上，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾早已引起相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。2009年9月26日，國(guó)務(wù)院同意發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備，以及電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能矛盾突出的行業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)公示。
去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的抑制顯得更加迫切。上月底，“一行三會(huì)”聯(lián)合發(fā)文對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目貸款進(jìn)行限制，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把信貸關(guān)。對(duì)國(guó)家明令限期淘汰的產(chǎn)能落后、違法違規(guī)審批、未批先建、邊批邊建等項(xiàng)目,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)今后將不提供任何形式的信貸支持。
“為響應(yīng)4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，各地集中上了許多項(xiàng)目。目前，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，某些產(chǎn)業(yè)特別是一些常規(guī)的制造業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象，我們?cè)谕顿Y方面必須小心�！敝袊�(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在接受《中國(guó)金融》采訪(fǎng)時(shí)表示。周小川認(rèn)為，除了制造業(yè)，在一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也存在類(lèi)似產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。大量信貸資金投向重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，不僅有違經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展目標(biāo)，也會(huì)給銀行信貸質(zhì)量帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
在政府主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)密集對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出臺(tái)文件進(jìn)行抑制的背景下，商業(yè)銀行正在謀劃從這些領(lǐng)域退出。“繼續(xù)加快退出 兩高一資’和 產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)’的信貸，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整�！惫ど蹄y行董事長(zhǎng)姜建清此前在工商銀行召開(kāi)的一次黨委擴(kuò)大會(huì)議上指出。
除工商銀行之外，建設(shè)銀行提出要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，繼續(xù)嚴(yán)控對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩及高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)貸款，在優(yōu)化信貸資源配置的同時(shí)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。而中國(guó)銀行則提出，堅(jiān)決壓縮落后產(chǎn)能項(xiàng)目貸款，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到國(guó)家環(huán)保評(píng)估和排放要求的項(xiàng)目，不得新增信貸投放，對(duì)于已投放的貸款要采取果斷措施加快退出。
“對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)因素考慮前幾年已經(jīng)在進(jìn)行控制�！苯ㄔO(shè)銀行研究部高級(jí)經(jīng)理趙慶明表示。他指出，由于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是一種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些行業(yè)的貸款形成不良的可能性比較大，因此銀行在做這些項(xiàng)目的時(shí)候一般都比較慎重，盡量選擇那些行業(yè)排頭兵發(fā)放貸款，從目前的情況來(lái)看，對(duì)這些行業(yè)的信貸投放風(fēng)險(xiǎn)可控，形成不良貸款的可能性較小。
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