當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)不振、外需持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)有效需求不足之時(shí),產(chǎn)能過剩的問題變得前所未有的突出。制造業(yè)潛在增長(zhǎng)率下降,或許也有諸多弊端累積爆發(fā)帶來的影響。
根據(jù)《報(bào)告》內(nèi)容,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等多個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)能大量過剩,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過瑞典進(jìn)口不銹鋼欄桿剩超過1.6億噸,水泥產(chǎn)能過剩超過3億噸,鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右。多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的傾向,大型鍛件也存在著產(chǎn)能過剩的隱憂。
“產(chǎn)能過剩是一個(gè)相對(duì)的問題!碧m格鋼鐵信息研究中心研究員張琳對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說,鋼鐵行業(yè)每年的產(chǎn)量都在增加,實(shí)際的需求也是增加的。在目前不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩也是正常的。“三四級(jí)城市、農(nóng)村建設(shè)需要鋼量仍然很大,鋼鐵產(chǎn)量是否絕對(duì)過剩還很難說!
不論是否絕對(duì)瑞典進(jìn)口不銹鋼欄桿過剩,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都必然要淘汰落后的產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但理論只是看起來美好,實(shí)踐起來卻困難重重。
就在《報(bào)告》發(fā)布的同一天,有媒體報(bào)道河北省瞞報(bào)鋼鐵產(chǎn)量近5000萬噸,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、原冶金部副部長(zhǎng)吳溪淳在2012中國(guó)鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇上公開表示,“去年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量實(shí)際已超過7億噸,約為7.3億噸!辈l(fā)出質(zhì)疑:河北省非重點(diǎn)的小鋼廠真的都淘汰了嗎?
“要減少產(chǎn)能,很難瑞典進(jìn)口不銹鋼欄桿。”張琳直言,考慮到財(cái)政稅收和就業(yè)問題,地方政府會(huì)對(duì)企業(yè)有所保護(hù),避免停產(chǎn)和檢修。她指出,當(dāng)前鋼價(jià)已經(jīng)跌破了很多鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的完全成本,但鋼鐵企業(yè)大多還是按邊際成本排產(chǎn),某些鋼廠的某些品種還未達(dá)到邊際成本!颁撹F企業(yè)還在撐著,出于資金、稅收、就業(yè)等種種原因,維持著一定的‘生產(chǎn)活躍性’!
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