發(fā)布者：山東添鈺金屬制品有限公司　　發(fā)布時(shí)間：2012/3/25　　閱讀：2510次

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)橋梁防撞護(hù)欄資源稅改革呼聲漸高

 在節(jié)能減排進(jìn)入攻堅(jiān)階段之后，資源稅作為調(diào)節(jié)能源使用量的杠桿吸引了更多關(guān)注目光。溫家寶總理在今年兩會(huì)上的政府工作報(bào)告也多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)“在全國范圍實(shí)施原油、天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革”、“加快理順能源價(jià)格體系”，以促進(jìn)資源節(jié)約和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　 資源稅在當(dāng)前節(jié)能降耗的過程中發(fā)揮橋梁防撞護(hù)欄著怎樣的作用，下一步的資源稅改革將沿著怎樣的方向發(fā)展，并且對(duì)傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來哪些影響？記者帶著這些問題采訪了中國社科院財(cái)貿(mào)所研究資源稅的專家張斌。
　　
　　 從價(jià)計(jì)征資源稅，煤炭或成為第一候選
　　
　　 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：資源稅改革呼聲漸高，請(qǐng)您簡要介紹一下資源稅改革的背景。
　　 張斌：未來中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著資源和環(huán)境的約束，在這個(gè)大的環(huán)境下，如何充分利用稅收等財(cái)稅手段促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)大問題，這是資源稅改革的大背景。
　　 資源稅改革本身來講，它是一個(gè)完整的過橋梁防撞護(hù)欄程，或者說它是一個(gè)綜合的過程，首先，資源的價(jià)格形成機(jī)制，即資源的價(jià)格如何反映市場的供求狀況和稀缺程度、環(huán)境的損害成本等。我們正是在這一大前提下，來探討資源稅如何發(fā)揮資源杠桿的作用。
　　 新疆的石油和天然氣行業(yè)率先改從量為從價(jià)計(jì)征，隨后逐步從西部推廣到全國各地。去年年底，原油、天然氣率先從價(jià)定率計(jì)征資源稅，這橋梁防撞護(hù)欄項(xiàng)改革在理順資源產(chǎn)品市場價(jià)格方面邁出了一大步。但是，占我國能源消費(fèi)70%的煤炭并未納入，資源稅改革的實(shí)際效果仍很難發(fā)揮。
　　 今年初，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2月1日起全面上調(diào)鐵礦、錫礦等6種礦產(chǎn)資源的橋梁防撞護(hù)欄適用稅率標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上，由于稅基較低，此次資源稅上調(diào)市場影響仍有限，被業(yè)內(nèi)解讀為資源稅改革加速的信號(hào)，而資源稅改革也逐步進(jìn)入關(guān)鍵階段。
　　 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：當(dāng)前資源稅改革面臨的核心問題是什么？
　　 張斌：資源稅改革的核心問題，包括定價(jià)機(jī)制和征收范圍兩個(gè)方面。第一是要改從量計(jì)征為從價(jià)計(jì)征，這是一種征收方式的轉(zhuǎn)變。第二是要在橋梁防撞護(hù)欄條件成熟時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大資源稅的征收范圍，現(xiàn)在的資源稅征收范圍主要包括鹽、金屬、非金屬、煤炭、石油、天然氣等。那么未來，我們的資源稅改革是不是應(yīng)該擴(kuò)大到廣義的資源，比如灘涂、森林、植被等方面。這也是資源稅改革的兩個(gè)主要方面。